勞動密集型產業升級或成競爭優勢重點扶持對象

在整體外貿增長受到國內外多重因素擠壓的嚴峻背景下，如何培育新的外貿競爭優勢成為未來中國保持外貿大國地位并走向外貿強國的關鍵。北京商報記者日前從權威人士處獨家獲悉，由商務部副部長鐘山牽頭的新的外貿發展戰略規劃正在研究起草當中，并將于年內出臺，該規劃將從制度層面發掘培育外貿競爭新優勢。而從目前調研結果來看，勞動密集型產業仍有較大的挖掘發展空間，有望成為下一步提升外貿競爭新優勢的重點扶持對象。

商務部研究院黨委書記任鴻斌在接受北京商報記者采訪時透露，由鐘山牽頭的新的外貿發展戰略規劃將由各司局和研究院進行調研和起草，這次調研是為找出我國外貿發展新優勢，在制度層面對我國外貿競爭優勢形成統一認識。新的戰略規劃將傾向于提高外貿競爭優勢，同時更加關注制度設計，而非以往的短期刺激政策。

事實上，在年初商務部召開的2013年進出口工作會上，加大培育外貿競爭新優勢力度被列為今年外貿工作的三項重點之一。鐘山提出，要出臺相關政策措施，制定行動計劃，在鼓勵企業技術創新、支持外貿品牌發展、提升進出口商品質量、完善綜合服務體系等方面切實采取措施，提升傳統優勢，培育外貿競爭新優勢。

一位接近商務部的人士向北京商報記者證實，2月開始相關調研就開始了，目前相關調研工作基本完成，調研報告初稿也起草完畢，經商務部審閱調整后，將在此基礎上完成進一步的成果轉化。調研結果顯示，中國外貿競爭比較優勢還是在勞動密集型產業，目前一些地方產業向東南亞等低勞動力成本國家轉移的趨勢已經開始出現，如果我國不出臺一些鼓勵勞動密集型產業的發展政策，可能會加劇這一趨勢，并出現勞動密集型產業空心化問題，因此，鼓勵發展勞動密集型產業將成為未來發展外貿競爭新優勢的一個重要抓手。

商務部研究院外貿戰略研究部副主任張莉也表示，作為我國的比較優勢，勞動密集型產業仍是將來需要發展培育的優勢產業，只有鞏固了這部分產業才能為進一步的產品質量效益提升打好基礎。未來的外貿競爭優勢是綜合競爭優勢，不僅要大力發展高端產業，同時也要鞏固傳統勞動密集型產業，兩條腿走路。

在中國國際經濟交流中心信息部副部長徐洪才看來，中國的高端制造業還處于技術引進、消化吸收、模仿階段，自主創新的技術不多。因此，要保持整體外貿競爭優勢，在搶占高端領域的同時，要保持外貿傳統競爭優勢。中國還有向內地進行勞動密集產業轉移的空間，轉移過程中要通過產業結構升級，在國際分工體系中向高端延伸，最終解決在低端拼資源密集型、勞動密集型行業的問題。

中國社科院世界經濟與政治研究所所長助理、研究員宋泓也表示，高端制造業占整體外貿比重小于勞動密集型產業，而高端制造業競爭優勢短期內難以形成，因此在轉型升級的同時，保持勞動密集型產業競爭優勢對保持我國貿易大國地位具有重要意義。