一、《管理細則》的起草背景
2018年12月市工業(yè)和信息化局（原市經(jīng)貿(mào)信息委）印發(fā)了《深圳市制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)管理辦法(試行)》（以下簡稱“原《管理辦法》”），啟動了制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)相關(guān)工作。2021年2月18日，市政府印發(fā)《關(guān)于推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展堅定不移打造制造強市的若干措施》，提出完善制造業(yè)創(chuàng)新體系，布局建設(shè)一批制造業(yè)創(chuàng)新中心。
鑒于原《管理辦法》已于2020年12月31日到期，為落實好市政府最新文件精神，我局結(jié)合近年來我市制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)實踐和評估效果，重新制定《管理細則》，進一步完善制造業(yè)創(chuàng)新中心培育、建設(shè)、運營、資助和評估等相關(guān)管理制度，以更好地發(fā)揮制造業(yè)創(chuàng)新中心的功能。
二、《管理細則》主要內(nèi)容
《管理細則》結(jié)合制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)管理實踐，在原《管理辦法》的基礎(chǔ)上從多個方面進行優(yōu)化完善，包括制造業(yè)創(chuàng)新中心的組織形式、財政資金支持方式和標準、培育和組建流程、考核評估要求等等。《管理細則》分為總則、培育和組建、建設(shè)和運行、管理和支持、考核和評估、監(jiān)督和檢查、附則共七章46條，對制造業(yè)創(chuàng)新中心進行全周期管理規(guī)范。
三、申請組建深圳市制造業(yè)創(chuàng)新中心有哪些要求
一是《管理辦法》要求新組建市制造業(yè)創(chuàng)新中心的形式為企業(yè)法人。按照原《管理辦法》已組建的民辦非企業(yè)法人形式市制造業(yè)創(chuàng)新中心應(yīng)在《管理細則》印發(fā)之日起1年內(nèi)成立依托的企業(yè)法人。
二是《管理細則》明確了申請市制造業(yè)創(chuàng)新中心的5項基本條件，主要是對牽頭單位和成員單位的要求。
三是《管理辦法》對市制造業(yè)創(chuàng)新中心創(chuàng)建流程進行了優(yōu)化，設(shè)置籌建期。申報單位按要求提交方案，經(jīng)市工業(yè)和信息化局審核通過并公示無異議后進入籌建期，于1年內(nèi)成立依托企業(yè)法人、充實研發(fā)力量、落實場地和設(shè)備等基礎(chǔ)條件，完成注冊資本全額實繳后再申請正式組建。
四、制造業(yè)創(chuàng)新中心能夠獲得哪些資金支持
一是進入籌建期的市制造業(yè)創(chuàng)新中心可申請1次基礎(chǔ)平臺建設(shè)項目。采用事前資助方式，資助金額不超過經(jīng)審核確定的總投入的50%，不超過1000萬元。
二是獲批組建的深圳市、廣東省和國家制造業(yè)創(chuàng)新中心可申請公共平臺建設(shè)、前沿/共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和示范應(yīng)用類項目支持。其中：公共平臺建設(shè)類項目采用事前資助方式，單個項目資助金額不超過經(jīng)審核確定的項目總投入的50%，不超過5000萬元；共性/關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)類、示范應(yīng)用類項目采用“事前立項、事后資助”方式，單個項目資助金額不超過經(jīng)審計的項目總投入的50%，不超過3000萬元。
三是配套支持。創(chuàng)新中心獲得國家或省資助的，按不超過1:1的比例對已撥付到位的國家或廣東省資助資金給予配套。國家、省和深圳市的支持資金總額不超過項目總投資的50%。
五、對制造業(yè)創(chuàng)新中心有哪些管理要求
一是加強內(nèi)部管理。各制造業(yè)創(chuàng)新中心應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，健全法人治理結(jié)構(gòu)，構(gòu)建科學(xué)的運行和管理體制，制定規(guī)范的資金使用流程，建立和完善內(nèi)部控制制度。
二是加強項目管理。要嚴格按照約定推進項目建設(shè)，按照主管部門要求定期報告項目進展。
三是接受評估考核。考核主要內(nèi)容包括建設(shè)情況、運行情況和受資助項目執(zhí)行情況。考核評估重點包括創(chuàng)新資源、核心定位、協(xié)同化、產(chǎn)業(yè)化、可持續(xù)發(fā)展等5個方面。考核和評估結(jié)果作為是否繼續(xù)給予資金支持的重要參考。
本細則自2021年4月1日起實施，有效期五年。
