美國總統(tǒng)奧巴馬日前在“中國制造”的映襯下，進行了一次宣揚“美國制造”的演講。當時奧巴馬在邁阿密港口發(fā)表演說，鼓勵更廣泛地使用美國制造，結果大風一吹，美國國旗倒下，亮出背后的起重機商標ZPMC(上海振華重工)。美國媒體嘲諷稱：“奧巴馬或許自認為能夠控制海平面上升，但在自然母親面前，他根本不是對手。”

“美國確實可以重新成為全球制造業(yè)的領頭羊。”國家發(fā)改委對外經(jīng)濟研究所國際經(jīng)濟金融研究室主任姚淑梅在接受《國際金融報》記者采訪時表示，“但目前所謂的美國‘制造業(yè)回流’還談不上成為潮流，并且美國將要發(fā)展的是高端制造業(yè)，要進行制造業(yè)的全部回流是不可能的。” 

全面經(jīng)濟結構殘酷比拼

“美國的‘重振制造業(yè)’的影響將不僅局限在制造業(yè)，這是美國整個經(jīng)濟發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型，美國將從貨幣政策、財政政策、技術發(fā)展、投資政策、人力資源發(fā)展等各個角度全方位地改革。”國家發(fā)改委對外經(jīng)濟研究所副研究員楊長湧向《國際金融報》記者分析。

“美國將在匯率制度、勞工標準、知識產(chǎn)權保護、國際收支等各個方面與中國進行全方位競爭。”楊長湧表示，因為各項產(chǎn)業(yè)之間不是孤立的，高端、低端產(chǎn)業(yè)都會形成復雜的鏈條，在資本投入、技術發(fā)展等方面相互制約。

上海社會科學院副院長黃仁偉則有不同觀點，他向《國際金融報》記者預測：“美國要發(fā)展的制造業(yè)將主要在高端制造業(yè)領域，而中國仍舊將處于低端和中端，中美兩國制造業(yè)將是互補關系，因此美國重振制造業(yè)對中國影響不大。”

“美國重振制造業(yè)將刺激中國進行深層次的制度改革，包括最根本的經(jīng)濟制度改革、行政改革等。”楊長湧同時提醒中國要做好充分準備迎接挑戰(zhàn)，他表示，中國制造業(yè)是“大而不強”，產(chǎn)業(yè)機構偏低端，缺乏創(chuàng)新驅(qū)動，中國必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，使“中國制造”轉(zhuǎn)為“中國制造”和“中國創(chuàng)造”的結合。而目前，中國制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的最大障礙在于經(jīng)濟和行政制度，因此中國必須在制度改革上抓緊時間，以幫助制造業(yè)加強技術創(chuàng)新、人力資源建設、企業(yè)整體社會環(huán)境建設，來迎接巨大挑戰(zhàn)。

美國復興目前僅是幻想

“盡管出現(xiàn)了這些積極信號，但我們并沒有看到美國制造業(yè)結構性復興的太多證據(jù)。”高盛公司美國經(jīng)濟學家讓·哈祖斯對美國制造業(yè)復興不太樂觀。

楊長湧分析，美國制造業(yè)發(fā)展首先得益于良好的扎實基礎，其制造業(yè)雖然占GDP比重低，但總量卻是非常巨大的，制造業(yè)增加值在全球數(shù)一數(shù)二。他分析，“美國目前重振制造業(yè)的政策中，包含了很多貿(mào)易保護主義，通過霸權向各國施壓。”

美國發(fā)展制造業(yè)的主要障礙在于勞動力結構，制造業(yè)所需的大量低廉勞動力在美國無法實現(xiàn)，黃仁偉認為，目前美國所采取的刺激制造業(yè)發(fā)展的措施幾乎沒有太大效果，只能依靠貿(mào)易保護主義來勉強維持。

美國為實現(xiàn)重振制造業(yè)的目標，已經(jīng)在技術領域進行了大量儲備，特別是環(huán)保新能源等新興的高端制造業(yè)，美國將有巨大發(fā)展，同時，美國重視基礎設施建設，構筑了強大的信息網(wǎng)絡，確保制造業(yè)有高科技作支撐，姚淑梅向《國際金融報》記者分析。