稅級減少將降低負擔

>>分析

個稅現行的九級稅率也將相應調整。按照現行稅率表，扣除“三險一金”和2000元的扣除標準后，超出金額在0元—500元、500元—2000元、2000元—5000元、5000元至2萬元，個稅分別對應5%、10%、15%和20%的稅率。超出部分在2萬元以上的，每隔2萬元，稅率增加5個百分點，最高稅率為45%。

安體富說，從九級降至六級或五級早已是學界普遍看法。我國在提高起征點的同時，減少稅率等級，擴大級差，尤其是擴大首級稅率的區間，例如將0元—2000元都改為適用5%的最低稅率，可以進一步降低中低收入者的負擔。級距擴大，使多數人群不會很快跨入高收入稅率中去，這就減少了他們的負擔。

引入以家庭為單位納稅

>>支招

調整起征點是維護分配公平原則的手段之一，但因其覆蓋人群相對有限，外界同時期盼個稅改革能向縱深發展。其中重要的內容之一就是引入以家庭為單位來申報納稅。安體富認為，有關部門可以考慮借鑒美國模式，進行試點。

美國為納稅人提供以個人為單位的申報繳稅方式和以家庭為單位的申報繳稅方式，納稅人可以自選最“劃算”的方式。美國的這種模式已實行許多年，并取得很好的效果。這種模式照顧到了不同家庭的實際需求，比如養育孩子、一個人工作等可以享受一定的免稅額，值得我國借鑒。